TARIFAS DE ELIMINACIÓN ANTICIPADA

Las tarifas por eliminación anticipada son tarifas no reembolsables que se aplican a productos individuales en el punto de compra, y la tarifa se integra en el precio del producto en función de los costos estimados de recolección y procesamiento.

USUARIOS OBJETIVO: Individuos, Empresas, Industria, Gobierno

CONSIDERACIONES CLAVE: Las tarifas de eliminación anticipada emplean un enfoque de "quien contamina paga" para la generación de ingresos para financiar los programas de recolección y reciclaje, el desarrollo del mercado de reciclaje o los programas de educación y divulgación.

    MÁS INFORMACIÓN: Véase la página 20 del Fondo Monetario Internacional La disposición no es gratuita: instrumentos fiscales para internalizar los costos ambientales de los residuos sólidos


     

    EL PROBLEMA

    Si bien mejorar los sistemas de reciclaje es fundamental para mejorar el problema de la contaminación plástica, es importante reconocer que solo hemos logrado reciclar el 9 por ciento del plástico producido y nunca podremos reciclarnos para salir de este problema, incluso un aumento de cinco veces en el reciclaje dejará la mitad del plástico global sin reciclar.

    Parte del problema es la economía de los sistemas de reciclaje actuales. Mientras las empresas no sean responsables de los costos del ciclo de vida completo de la contaminación plástica (incluyendo los costos significativos para la naturaleza y la sociedad), las tasas de reciclaje simplemente seguirán vinculadas al precio del petróleo, lo que hará que sea más barato para las empresas utilizar plásticos vírgenes en lugar de plásticos reciclados.

    Si bien el comportamiento del consumidor es un factor que contribuye al éxito de los sistemas de reciclaje, en la actualidad, la economía fundamental de la mayoría de las industrias de reciclaje de plástico simplemente no funciona y, en la mayoría de los países, la mayor parte del plástico producido no se recolecta ni se recicla porque no es económicamente viable. para hacerlo

     

    LA SOLUCIÓN

    Las tarifas de disposición anticipada (ADF) son tarifas basadas en productos que se agregan en el punto de venta. Los ADF agregan costos de administración de productos al final de su vida útil al costo del producto, internalizando así costos que a menudo se externalizan al medio ambiente. A diferencia de los depósitos, no son reembolsables al consumidor.  

    Cuando el ADF es transparente para el consumidor, puede servir para influir tanto en el comportamiento del consumidor como del fabricante. Si el ADF se coloca en categorías de productos completas, los consumidores pueden comprar menos del producto dependiendo de la elasticidad de la demanda de ese producto. Cuando se colocan ADF en ciertos productos dentro de una categoría, el diferencial de precios puede impulsar el comportamiento del consumidor y el diseño de fabricación.

    Los ADF pueden aumentar las tasas de reciclaje cuando se utilizan para respaldar programas de recolección y reciclaje; sin embargo, no incentivan la participación en esos programas.

    Los ADF también pueden ofrecer una contabilidad de costos más real del impacto ambiental de productos y materiales, empleando un enfoque de generación de ingresos de "quien contamina paga" para financiar programas de recolección y reciclaje, desarrollo de mercados de reciclaje o programas de educación y divulgación.

    Los impactos de ADF en el comportamiento de compra del consumidor como elemento disuasorio también pueden resultar en la reducción de la fuente de plásticos. El tipo más conocido de ADF explícito es el impuesto o tasa sobre bolsas de plástico, que ahora se utiliza en más de 37 países de todo el mundo.

     

    SOLUCIONES ALTERNATIVAS

    Otros instrumentos financieros incluyen esquemas de devolución de depósitos, esquemas de incentivos para el reciclaje, gravámenes e impuestos, entre otros.

     

    EJEMPLOS DE ESTUDIOS DE CASO

    Tarifa de bolsa de plástico de un solo uso

    El consumo de bolsas de plástico por persona al año varía según los países, en parte debido a las estrategias de intervención: Dinamarca, que impone un cargo promedio de alrededor de 0.37 EUR por bolsa a los minoristas, tiene una de las tasas de consumo más bajas del mundo de solo 4 bolsas de plástico de un solo uso. bolsas por persona por año. En los Estados Unidos, donde no existe una política a nivel nacional pero algunos gobiernos subnacionales imponen prohibiciones y/o cargos, la tasa es de alrededor de 350 por año. En Tailandia, que no tiene restricciones de equipaje, la tasa es de casi 3,000 al año.

    Según un informe del Fondo Monetario Internacional (IMP), La disposición no es gratuita: instrumentos fiscales para internalizar los costos ambientales de los residuos sólidos, cobrar incluso una tarifa insignificante por las bolsas de plástico ha demostrado su éxito en la reducción de su uso. La imposición de una tarifa de equipaje muy pequeña, una tarifa promedio equivalente al 0.3 por ciento del consumo nacional diario per cápita, redujo el uso de bolsos en un promedio de dos tercios.

    Hasta la fecha, 37 países han promulgado tarifas para las bolsas de compras de plástico de un solo uso, y las jurisdicciones locales, como estados, condados, territorios y ciudades, también han promulgado cargos. Según un estudio de 2018 en el American Economic Journal: Política económica, una tarifa de cinco centavos en bolsas de plástico de un solo uso redujo el uso de bolsas en un 40 por ciento. 

    De acuerdo a una Revisión de 2019 de los estudios existentes, las tarifas llevaron a una reducción del uso del 66 % en Dinamarca, más del 90 % en Irlanda, entre el 74 y el 90 % en Sudáfrica, Bélgica, Hong Kong, Washington DC, Santa Bárbara, el Reino Unido y Portugal, y alrededor del 50 % en Botsuana y China.

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