TARIFAS DE MATERIAL DE EMBALAJE

Las tarifas de material de empaque requieren que los fabricantes paguen tarifas de acuerdo con la cantidad de material de empaque que ponen en el mercado. 

USUARIOS OBJETIVO: Industria, Gobierno

CONSIDERACIONES CLAVE: Las tarifas de material de embalaje se pueden agrupar para financiar las actividades de gestión de residuos de embalaje a través de una Organización de responsabilidad del productor.

    MÁS INFORMACIÓN: Consulte las Ordenanza Alemana de Embalaje


     

    EL PROBLEMA

    El comercio de plástico a través de las fronteras internacionales sigue sin estar regulado en gran medida y la mayoría de las cadenas de valor del plástico no tienen un ciclo de retroalimentación global. para responsabilizar a las partes interesadas aguas arriba para sus productos después del punto de venta. A partir de ahora, no existe un mecanismo de gobernanza universal ni un organismo regulador para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas de los actores en toda la cadena de valor de los plásticos.

    Parte del problema es la economía de los sistemas de reciclaje actuales. Mientras las empresas no sean responsables de los costos del ciclo de vida completo de la contaminación plástica (incluyendo los costos significativos para la naturaleza y la sociedad), las tasas de reciclaje simplemente seguirán vinculadas al precio del petróleo, lo que hará que sea más barato para las empresas utilizar plásticos vírgenes en lugar de plásticos reciclados.

     

    LA SOLUCIÓN

    Las tarifas de material de embalaje requieren que los fabricantes paguen tarifas de acuerdo con la cantidad de material de embalaje que ponen en el mercado. Las tarifas de material de embalaje cubren el costo de recolección, reciclaje y tratamiento, según el modelo operativo. Las tarifas agrupadas se utilizan para financiar las actividades de gestión de residuos de envases a través de una Organización de Responsabilidad del Productor (PRO).

    Muchas economías en desarrollo gastan menos del 0.5 % del ingreso nacional bruto (INB) en la gestión de desechos sólidos en comparación con la mejor práctica de gastar el 1 % del INB. Las tarifas de material de embalaje pueden proporcionar una fuente adicional de financiación para financiar la gestión de residuos por encima del gasto público.

    Indonesia produjo e importó 4.5 millones de toneladas de plástico en 2015. Suponiendo que el 40 % son envases de plástico y utilizando una tarifa EPR equivalente belga de 0.096 €/kg36 (cantidad convertida después de tener en cuenta la paridad del poder adquisitivo de Indonesia de 3.4 en 2018), esto podría proporcionar 173 millones de euros (191 millones de dólares estadounidenses) en ingresos para la gestión de residuos.

    Las tarifas de material de embalaje se han implementado en muchos países europeos, así como en Japón y Corea del Sur. La implementación de tales medidas en las economías emergentes se verá inicialmente desafiada por la falta de capacidad institucional para el cumplimiento, la administración y la gobernanza. Garantizar que se aborden estos desafíos requiere identificar la combinación correcta de elementos operativos. 

    Hay dos opciones ampliamente adoptadas para implementar tarifas de material de embalaje:

    1. Productores, importadores y propietarios de marcas agrupan contribuciones financieras, proporcionalmente en función del peso y el tipo de envases de plástico que se comercializan, en un fondo administrado por un solo PRO. En algunos casos, los productores, importadores, marcas y minoristas tienen la flexibilidad de cumplir con sus obligaciones individualmente mientras tienen una obligación de informar por separado a una agencia designada, o contribuir colectivamente al fondo designado administrado por el PRO.
    2. Los productores, importadores y propietarios de marcas contratan individualmente con agencias de implementación, generalmente múltiples PRO. Este enfoque permite que el impacto sea determinado más directamente por los productores y puede permitir un retorno de las inversiones más cuantificable y un costo de cumplimiento potencialmente más bajo.

      

    EJEMPLOS DE ESTUDIOS DE CASO

    En 1992, Francia introdujo un modelo de tarifa de material de embalaje para los residuos de embalaje domésticos, que en la actualidad sigue siendo el esquema EPR más grande de Francia. Danone fue pionera en el concepto EPR con la creación de Eco-Emballages (ahora conocido como CITEO). Con el tiempo, se convirtió en un modelo EPR obligatorio a escala nacional para los residuos de envases. En 2016, el programa destinó 654 millones de euros a la recogida de 4.9 millones de toneladas de residuos de envases domésticos. Esto redujo la carga financiera de los municipios en aproximadamente un 52 %, al mismo tiempo que logró tasas de reciclaje del 67.1 % en 2016. El objetivo es alcanzar tasas de reciclaje del 75 % para 2022.

    Vea también el Ordenanza Alemana de Embalaje.

     

    SOLUCIONES ALTERNATIVAS

    Responsabilidad extendida del productor iniciativas, impuestos, gravámenes y otros instrumentos financieros sirven como soluciones similares según el principio de quien contamina paga.

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